L'action culturelle

L'article 9 de la loi du 22 janvier 2002 relative à la Corse stipule, « la Collectivité Territoriale de Corse définit et met en œuvre la politique culturelle en Corse en concertation avec les départements et les communes, et après consultation du Conseil Economique, Social et Culturel de Corse. »

Les lois de 1991 et de 2002 ont donné à la Collectivité Territoriale de Corse la compétence du développement culturel. Son rôle est donc de définir les axes de ce développement en mettant en œuvre des actions concrètes mais aussi de préparer le terrain pour que des projets puissent y trouver leur place.

Elle doit avoir un rôle moteur, « de chef de file ». Dans ce cadre là, l'action de la CTC ne se situe plus sur le plan de l'intervention directe mais sur le plan de l'ingénierie, de l'accompagnement de projets.

Depuis 2003, la CTC déploie son action dans le vaste champ de compétences qui est désormais le sien. En 2004, dans les domaines de la formation, de la promotion de la culture corse, elle a notamment soutenu l'Ecole nationale de musique et de danse, lancé l'opération d'implantation du Centre d'art polyphonique à Sartène, soutenu la préfiguration du Centre des musiques traditionnelles. Dans le domaine de la diffusion, l'année passée aura marqué une étape décisive pour la constitution du parc de matériel devant faciliter l'organisation de manifestations, en particulier dans les zones dépourvues d'équipement. 2004 aura été aussi une année très importante pour la création phonographique et cinématographique avec la mise en œuvre de nouveaux systèmes d'aide et le renouvellement de la convention avec le Centre national de la cinématographie.

L'épanouissement individuel, la démocratie culturelle, la cohésion sociale, l'affirmation identitaire, l'insertion dans les grands courants contemporains, l'ouverture et la valorisation économique demeurent des composantes du référentiel de la politique de la CTC. Cependant, tout en s'inscrivant dans la continuité de l'effort de mise à niveau de l'Ile en matière d'équipements et de professionnalisation des structures ayant à conduire des programmes artistiques et culturels, l'action de la CTC sera marquée par des inflexions politiques majeures : en particulier une dimension nouvelle impliquée par la « territorialisation » des politiques, facteur d'équité et de développement local.

Enfin, de manière générale, concernant aussi bien la formation que la diffusion et la création, l'exigence de qualité, d'innovation et de professionnalisme conduira à l'amélioration des procédures d'expertise et d'évaluation.

L'Assemblée de Corse a adopté lors de la session des 24, 25 et 26 novembre 2005, le document d'orientation pour l'action culturelle de la Collectivité Territoriale de Corse.

La politique d’action culturelle de la Collectivité Territoriale de Corse a pour finalités de permettre l’épanouissement individuel, d’assurer la cohésion sociale, de préserver l’identité, de favoriser l’ouverture, de tendre à l’excellence artistique et de générer une intégration plus forte entre activités économiques et culturelles.

Les objectifs poursuivis en 2012 :

• Mettre en œuvre le dispositif « Pass Cultura »
• Favoriser et développer la formation et soutenir les actions de sensibilisation artistique en milieu scolaire
• Organiser le réseau des lieux de spectacles
• Développer la lecture et soutenir la création
• Aider l’édition d’ouvrages
• Réaliser les études nécessaires à la politique culturelle
• Susciter les actions de promotion et d’échanges
• Amplifier l’action du FRAC
• Financer l’activité de la Cinémathèque
• Permettre à la CTC de jouer son rôle au service des acteurs culturels
• Mettre en œuvre le projet pédagogique et culturel du Centre d’art polyphonique - mission voix de Corse.

La formation et la sensibilisation des publics

En partenariat avec les collectivités locales insulaires, la CTC entend atteindre 9 objectifs :

1. Territorialiser l’offre d’enseignement artistique
2. Élargir l’enseignement et la sensibilisation à toutes les disciplines artistiques
3. Promouvoir les pratiques culturelles des adultes
4. Ouvrir la formation artistique à la culture et à la langue corses comme langue de création artistique
5. Renforcer l’éducation artistique en milieu scolaire
6. Améliorer la formation des formateurs
7. Favoriser les échanges des publics en formation avec l’extérieur
8. Accroître le rayonnement et valoriser les structures artistique et de formation culturelle
9. Développer l’enseignement supérieur dans le domaine.

La Corse compte des structures culturelles clé comme le Musée de la Corse, la Palais Fesch, la Cinémathèque pour le cinéma, le Frac pour les arts plastiques, le Centre d’art polyphonique - Mission voix de Corse, le Centre méditerranéen de la Photo qui doivent apparaître également comme des acteurs incontournables de la formation de nos jeunes.

L’ambition de la CTC à travers ce programme ne se résume pas à garantir à tous nos jeunes citoyens un égal accès en termes de formation artistique et culturelle ; elle consiste également à placer la Corse, sur certains segments, comme référence au niveau national.

Dans cette perspective, pour 2012 sont notamment prévues les actions suivantes :

1. La participation financière de la CTC au fonctionnement des syndicats mixte dont elle est membre gérant le Conservatoire de musique et de danse de Corse - Henri Tomasi et les équipements culturels du Giussani
2. La mise en œuvre du projet pédagogique du Centre d’art polyphonique - Mission Voix de Corse
3. La CTC intervient également pour le financement du fonctionnement des écoles musique et de danse réparties sur le territoire
4. L’attribution de bourses d’encouragement à de jeunes insulaires de moins de 27 ans afin de se perfectionner en suivant des formations et des études artistiques à l’extérieur de l’île
5. Dans le cadre d'une politique d'éducation à l'image la CTC a mis en place plusieurs actions en faveur des publics jeunes. L'objectif est d'initier à la culture cinématographique les jeunes scolarisés et les étudiants par la découverte et l'analyse d'un cinéma de qualité privilégiant la diversité culturelle et artistique
6. Ces opérations, aidées par le CNC pour 3 d'entre elles dans le cadre de la convention de développement cinématographique et audiovisuelle 2011-2013 sont gérées par des coordinateurs régionaux. Il est proposé également de poursuivre en Corse pour 2012 l'opération « Passeurs d'images »
7. Conclusion d’une convention avec l’INA dans le cadre de la formation à l’image
8. La CTC participe au fonctionnement des ateliers de pratique artistique en milieu scolaire ; il s'agit ici d'interventions portées par des associations agrées pour intervenir dans le premier degré
9. L’organisation de rencontres et d’échanges avec des formations musicales internationalement reconnues.

Dans ce cadre, sont notamment prévues pour 2012 :

Pour le spectacle vivant  
• l’aide à la création de spectacle vivant sous toutes ses formes
• le soutien à la production phonographique
• l’aide au développement et à l’accompagnement de projets artistiques permettant d’inciter les structures culturelles professionnelles à accompagner un artiste dans la réalisation d’un projet important dans son parcours professionnel et le développement de sa carrière

Pour l’audiovisuel
• le soutien à la production audiovisuelle par l’attribution d’aides à l'écriture, au développement, et à la production d'œuvres de fiction et d'animation aux documentaires et aux projets multimédia ou vidéo art
• 3 nouvelles aides destinées à promouvoir la créativité, les nouvelles technologies de l'image et les nouveaux supports de diffusion seront mises en place cette année
• favoriser la langue corse avec une aide au doublage
• le soutien au diplôme universitaire de l'IUT de Corte baptisé CREATAC.

Pour les arts plastiques
• Les installations d’ateliers permettent de fixer des individus actifs dans des territoires parfois en voie d’abandon
• Les aides à la création maintiennent la vitalité des expressions plastiques existantes mais aussi, participent à l’émergence de nouvelles potentialités
• Les résidences d’artistes : elles visent à donner de la Corse l’image d’un espace ouvert à la création
• L’organisation du Prix des arts plastiques incarne également cette même volonté de soutenir la création artistique insulaire dans différents champs
• Commande publique/achat d’œuvres : pour soutenir la création, la CTC va poursuivre les achats d’œuvres à des artistes insulaires et le soutien à la commande publique

Pour l’édition 
• La CTC intervient pour permettre la parution d'ouvrages en langue corse ou ayant un lien avec la Corse
• La CTC soutient la création littéraire par l’attribution de bourses et le financement d’accueil d'écrivains en résidence.

Par ailleurs, la CTC organise 2 prix littéraires :
• Le « Prix de la Collectivité Territoriale de Corse » qui récompense les ouvrages ayant un lien direct avec la Corse et est décerné par un jury constitué d’élus et de personnes qualifiées.
• Le « Prix des Lecteurs de Corse » qui permet à tous les lecteurs d'être associés à la désignation d'un lauréat en langue française et un en langue corse. Elle se déroule désormais dans une trentaine de bibliothèques réparties sur l'ensemble du territoire.
Pour en savoir +

Les centres culturels sont les piliers de l’action culturelle. Ils constituent le 1er cercle du réseau de création et de diffusion du spectacle vivant et à ce titre, ont un rôle majeur à jouer dans la démocratisation culturelle, la recherche d’un égal accès à la culture, mais aussi dans le développement de la création et de la diffusion artistique.

Au même titre que les centres culturels, les compagnies dramatiques et chorégraphiques participent au réseau de création et de diffusion du spectacle vivant. L’aide qui leur est attribuée a pour but de favoriser leur reconnaissance par le public en appuyant leur développement et en confortant leurs moyens de production et de diffusion.

En outre, la CTC participe au fonctionnement du Centre méditerranéen de la photographie, à la constitution de sa collection ainsi qu’à sa diffusion.

Le soutien conventionnel aux structures culturelles
Un nouveau cadre conventionnel concernant les centres culturels, les lieux de diffusion, les compagnies et les manifestations artistiques a été mis en place par la CTC.

Ce cadre conventionnel a été pensé autour de 4 axes :

1. la pluri-annualité
2. le partenariat des collectivités publiques locales
3. une garantie minimale des engagements financiers
4. l’évaluation des actions conventionnées.

Des conventions pluriannuelles : la durée du conventionnement des structures culturelles est portée à 4 années. Cette nouvelle modalité présente l’avantage pour la CTC de renforcer l’efficacité de son soutien et de l’évaluation des actions soutenues.

Une obligation de conventionnement pluripartite : dans le cadre de la territorialisation de ses politiques publiques, la CTC entend mettre en œuvre des partenariats publics autour des projets culturels et artistiques structurants. A minima, la commune d’implantation de la structure doit être amenée à participer au soutien conventionnel ; l’intercommunalité et les conseils généraux seront activement sollicités.

Une garantie minimale de financement : le cadre conventionnel comporte 2 novations quant à la participation financière de la CTC : un engagement couvrant la durée de la convention et la possibilité de versement d’une avance sur la subvention annuelle avant l’adoption du budget primitif de la CTC.

La convention précise le montant prévisionnel des subventions que la CTC pourra allouer au bénéficiaire pendant la durée de la convention et garantit une attribution minimale égale à 75 % de ce montant prévisionnel sous 2 réserves :

1. la réserve habituelle, résultant du principe de l’annualité budgétaire, de l’inscription des crédits au budget de la collectivité pour chaque exercice concerné, qui se traduit par la signature, à partir de la 2e année d’exécution, d’un avenant financier annuel, portant, notamment, sur le montant des engagements financiers des partenaires publics,
2. la continuité de l’adéquation du projet artistique et du programme d’actions avec les orientations pour l’action culturelle de la collectivité.

Le recours à l’autorisation d’engagement permet aux bénéficiaires d’obtenir, avant le vote du budget primitif de la CTC, le versement d’une avance sur la subvention ; cette avance est limitée à 50 % du montant du soutien prévu pour l’année en cours.

L’évaluation : Il est institué pour chaque convention un comité d’évaluation composé d’au moins 2 représentants de chaque signataire et devant chaque année évaluer l’adéquation des actions réalisées avec, d’une part, les orientations politiques des collectivités publiques signataires et, d’autre part, le projet artistique et culturel inscrit dans la convention. Les évaluations annuelles seront ainsi transmises au Conseil exécutif de Corse ; les évaluations portant sur toute la durée des différentes conventions seront portées à la connaissance de l’Assemblée de Corse. Fin 2012, une 1ère série d’évaluations sera présentée.

Dans ce cadre, ont été conventionnés les structures suivantes :

• 2009 - 2012 : Aghja, Jeunesses musicales de Méditerranée, Centre culturel Una Volta, Centre culturel Voce, Théâtre de Propriano

• 2010 - 2013 : Centre culturel Anima, Lazaret Ollandini

• 2011 - 2014 : Ensemble instrumental de Corse, ARIA, Centre méditerranéen de la photographie, Art mouv’, Associu Scopre, U svegliu calvese, Tavagna, Cirko, Nénéka et Teatrinu.

Dans le cadre de la « territorialisation » des politiques publiques, la CTC propose son soutien aux structures d’animation culturelle ayant fait la preuve de leur savoir-faire et élaborant et proposant des manifestations au contenu culturel et artistique avéré. Le dispositif actuel se décompose en un subventionnement de la quinzaine de festivals maillant le territoire.

S’agissant du secteur de la lecture publique, la CTC apporte son soutien aux associations ou collectivités dans l’organisation de programmes d’animations spécifiques liées au livre.

En complémentarité des actions de soutien destinées aux opérations structurantes (programme d’activités des centres culturels, manifestations artistiques...), la CTC peut aider des projets ponctuels de diffusion artistique.

L’aide au développement et à l’accompagnement de projets artistiques permettant d’inciter les structures culturelles professionnelles à accompagner un artiste dans la réalisation d’un projet important dans son parcours professionnel et le développement de sa carrière.

La Cinémathèque de Corse

L’Assemblée de Corse a confié à l’association « La Corse et le cinéma » l’exploitation par affermage de la Cinémathèque régionale de Corse pour une durée de cinq ans. La convention doit arriver à échéance le 31 mars 2012.

Les missions déléguées sont les suivantes : 
• Conservation et gestion du fonds d’archives audiovisuelles 
• Inventaire, catalogage et mise en ligne des collections 
• Diffusion du patrimoine auprès des différents publics (action prioritaire cinémathèque itinérante et programmation-relais Ajaccio et Bastia) 
• Enrichissement des collections 
• Valorisation des collections 
• Extension de la culture audiovisuelle, actions pédagogiques et promotion de la création artistique 
• Échanges et partenariats 
• Conseil et assistance aux organisateurs de manifestations cinématographiques.

En ce qui concerne la diffusion du patrimoine au public l’accent a été mis dans le cadre de cette convention sur la diffusion itinérante en milieu rural. La numérisation et la mise en ligne du fonds patrimonial feront également l’objet d’un effort particulier.
Une évaluation de l’état de conservation des films du fonds a mis en évidence les très mauvaises conditions de conservation des films.

Dans ce cadre, les crédits affectés à cette opération seront utilisés pour : 
• La subvention de fonctionnement et d'investissement du syndicat mixte créé par la CTC et la commune de Porto-Vecchio auquel est délégué la gestion du bâtiment de la cinémathèque de Corse et la charge de l'ensemble des travaux d'entretien et de maintenance.
• Les travaux de réaménagement, d’agrandissement et de cloisonnement des 2 cabines de projection ainsi que l’aménagement d’emplacements handicapés
• La subvention de fonctionnement et d’'investissement de l'association attributaire de la Délégation de Service Public
• La mise en sécurité des collections

La promotion de la culture corse et de la création insulaire se fait au travers de dispositifs de soutien spécifiques et de partenariats et d’action à initier dès 2012.

Il s’agit notamment de :
• l'accueil en résidence d'artistes dans des lieux de réseau de diffusion, permettant au public d'avoir connaissance des répertoires artistiques extérieurs
• la promotion des groupes, compagnies et artistes de Corse à l’étranger
• le soutien au Centre de Musiques Traditionnelles
• la mise en œuvre du plan de sauvegarde du Cantu in Paghjella
• une concertation avec les acteurs culturels doit être initiée, afin de définir une stratégie de communication et de promotion de l’activité culturelle de la Corse
• le soutien à l’organisation d’expositions à l’extérieur de l’île
• participation au « Sunny side of the doc » ainsi qu’à « Medimed »

S’agissant du secteur audiovisuel, l’action de la CTC porte sur la mise en œuvre de conventionnement important avec des sociétés de télédiffusion telles que Via Stella et Telepaese ainsi que l’organisation d’actions spécifiques et la représentation de la Corse au sein d’organismes internationaux.

Le soutien aux éditeurs corses sera réalisé, pour 2012, par la participation de la région au Salon du livre de Paris.

La CTC soutient par ailleurs l’Association des éditeurs de Corse en lui donnant les moyens de participer à divers salons nationaux afin de faire connaître la production littéraire insulaire.

La constitution d’un réseau offrant à chaque habitant de l’île la possibilité de bénéficier d’un lieu de diffusion performant et aisément accessible est une priorité.

La CTC est notamment appelée à soutenir la mise en conformité des lieux existants et la création des équipements structurants dans le cadre du PEI, et ce, dans les secteurs du spectacle vivant, de l’audiovisuel, de la lecture publique et des arts plastiques.

Par ailleurs, la CTC, dans le cadre de l’aménagement culturel du territoire, est amenée à financer des études de définition et/ou de faisabilité précédant la création de centres culturels ainsi que des études plus générales permettant d’avoir une connaissance plus précise de certains domaines et d’infléchir, le cas échéant, les dispositifs d’action existants.

Sont concernées :
• les études réalisées par la CTC, en particulier celle relative à « la bibliothèque de Corse » 
• le financement des études de programmation et de définition et de politique culturelle menées par les tiers (collectivités locales, établissement publics, associations) 
• la réalisation d’audits de structures culturelles.

Le FRAC Corse constitue et gère une collection internationale d’Art Contemporain qui compte 355 œuvres.

Première institution de l’île inscrite sur un réseau professionnel national et européen, le FRAC entretient des relations de partenariat avec d’autres institutions sur le territoire insulaire (Musée de la Corse, Musée Fesch ) ainsi qu’à l’extérieur, sur le continent et en Europe, et particulièrement dans l’espace méditerranéen.

La programmation des manifestations pour 2012 a été exposée au Conseil du FRAC qui l’a approuvée. Elle induit notamment la réalisation de plusieurs publications. Cette activité tenue en sommeil en raison de l’absence de salles pendant 10 ans, doit à présent reprendre. Elle est très importante pour identifier la structure sur le réseau professionnel et pour la communication.

En 2012, le FRAC terminera le catalogue de la collection dont le montant sera engagé en fin d’exercice 2011, il devra également rémunérer des intervenants, critiques et écrivains.

L’ingénierie culturelle est une action transversale, concernant tous les secteurs de l’action culturelle et du patrimoine et intègre des actions et des dispositifs correspondants aux besoins recensés sur le terrain : conseil, information, promotion, assistance technique, parc de matériel, assistance à maîtrise d’ouvrage, accueil des tournages, chéquier culture.

Les actions en cours et à développer en 2012 sont les suivantes :

• développer des politiques incitatives d’accompagnement des projets et des acteurs culturels en insistant sur la formation des hommes, le conseil, les aides aux transports, l’aide à la communication et promotion des événements et des artistes, l’assistance au projet et à la maitrise d’ouvrage pour la réalisation d’équipements 
• développer l’aide logistique du parc de matériel devenu un instrument incontournable des évènements culturels en Corse 

Par ailleurs, la CTC s’attachera à initier les actions suivantes :

• développement de la mission d’accueil des tournages par la mise en place de moyens de communication et de promotion visant à montrer la Corse comme terre d’accueil et de création
• mise en place d’une mission prospective et évaluation au travers notamment de la création d’un observatoire de la culture et du patrimoine
• mise en place d’outils structurant de promotion et d’information sur Internet avec la création d’un site « portail » Culture et Patrimoine.

Quatre « missions actions » peuvent être lancées dès 2012. D’une durée d’un an, ces missions actions regrouperaient dans un même comité de pilotage des acteurs de terrain et des institutionnels pour encadrer le travail d’un chargé d’étude dont la mission consiste à établir un certains nombre de préconisations en termes de mode de fonctionnement du futur pôle (gouvernance, budget, plan de financement, activités, besoins en investissement etc...) tout en mettant en place dans le même temps un certain nombre d’actions dé préfiguration.

Ces quatre missions-actions sont les suivantes :

• une mission action auprès des acteurs culturels intéressés par la problématique de la création contemporaine et de la production artistique de « référence nationale » susceptible de faire émerger une proposition de projet de « scène nationale ».
• une mission action auprès des acteurs des arts de la rue afin de travailler la constitution d’un « centre régional des arts du cirque et des arts de la rue » susceptible de fédérer les principaux acteurs dans ce domaine.
• une mission action auprès des acteurs de la diffusion de la création musicale insulaire afin d’élaborer un plan de développement de la promotion de la musique insulaire axé sur la distribution des produits culturels.
• une étude sur l’impact culturel et économique des festivals artistiques du secteur spectacle vivant.

Pour ne savoir +, téléchargez le budget 2012 consacré à la Culture et au Patrimoine